https://tolgabalabanhukuk.com/Sayfa?SayfaId=İnfaz; kelime olarak yerine getirme, icra etme anlamına gelir. Ceza hukukunun ayrılmaz bir parçası olarak değerlendirilen İnfaz hukuku; kesinleşmiş mahkeme kararlarının yerine getirilmesine ilişkin kurallar bütününü ifade eder. Uygulamada kesinleşmiş mahkumiyet kararları ilam olarak adlandırılır. Buna dair işlem ve kayıtlara ise ilamat denir.infaz uygulamalarında bir çok yasal düzenlemenin göz önünde bulunurulması gerekmektedir. Bunlar, 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun, 671 sayılı KHK, 7242 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkındaki Kanun,4675 sayılı İnfaz Hakimliği Kanunu, 5402 sayılı Denetimli Serbestlik Hizmetleri Kanunu, Ceza İnfaz Kurumlarının Yönetimi ile Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Tüzük, Açık Ceza İnfaz Kurumlarına Ayrılma Yönetmeliği gibi düzenlelerdir.
Türk Ceza Hukuku çerçevesinde ceza mahkemelerince verilen ve kesinleşen ceza hükmündeki süreler, infaz aşamasında tam olarak hapiste geçirilecek süreler değildir. Ceza infaz kurumunda geçirilecek sürelerin hesaplanması bir çok faktörün etkili olduğu, yine birden çok yasal düzenlemenin birlikte değerlendirilmesi gerektiği infaz hukukuna ilişkin ayrı bir kurumdur. Yine infaz hukuku ile sadece ceza infaz kurumunda geçirilecek süre değil, denetimli serbestlik süresinin , koşullu salıverilme süresinin ve bihakkın (hak ederek) tahliye süresinin ne kadar olduğunun belirlenmesi ve hatta cezaevinden tahliye edildikten sonraki infaz sürecinin kurallarını düzenleyen bir kurumdur.
5275 Sayılı Yasa 20/4 maddesi uyarınca, hükümlüye, Cumhuriyet Başsavcılığınca düzenlenen, ceza infaz kurumuna alındığı ve salıverileceği tarih ile ceza süresini ve cezanın hangi hükme ilişkin bulunduğunu belirten belgeye müddetname denir.
Müddetname hesaplamalarında hangi kanun maddesi uygulanacağının belirlenmesinde esas alınacak olan unsur ilamdaki ?Suç Türü? ve ?Suç Tarihi?dir. Suç tarihi ve suç tarihinden sonra yürürlüğe giren infaz kanundaki değişiklikler göz önüne alınarak infaz yasaları ayrı ayrı ve bütün olarak değerlendirilerek müddetname düzenlenmektedir.Müddetname düzenlenirken suç tarihi ve sonrasındaki kanun maddelerinin lehe aleyhe değerlendirilmesi, suç türleri, hükümlünün suç işlediği tarihteki yaşı, tutuklulukta ve gözaltında geçirilen süreler, Mükerrir veya 2. Kez Mükerrir Olma durumu, Koşullu Salıvermeden Geri Alınan Ceza olup olmadığı hususları özellikle önem arz etmektedir.
Hükümlü hakkında kesinleşen cezanın infaz yatar hesabını etkileyen bir çok faktör söz konusudur. Bunlar,
Müddetname düzenlenirken özellikle 3 suç tarihi önem arz etmektedir.
Suç tarihi 01/07/2016 tarihi öncesi olan suçlar bakımından İnfaz Hesaplama
Suç tarihi 30/03/2020 tarihi öncesi olan suçlar bakımından İnfaz Hesaplama
Suç tarihi 30/03/2020 tarihi sonrası olan suçlar bakımından İnfaz Hesaplama
İnfaz hukuk sistemimizde koşullu salıverilme oranları işlenen suça göre farklılık göstermektedir. Genel kural, mahkûm olunan cezanın yarısı infaz kurumunda çekildiği takdirde, koşullu salıverilmeden yararlanılabilecektir. Ancak bu oranın farklılık gösterdiği istisna durumlar vardır.
2/3 oranında çekilmesi gereken durumlar: a) Kasten öldürme suçlarından süreli hapis cezasına mahkûm olanlar, b) Neticesi sebebiyle ağırlaşmış yaralama suçundan süreli hapis cezasına mahkûm olanlar, c) İşkence ve eziyet suçlarından süreli hapis cezasına mahkûm olanlar, d) Cinsel saldırı, reşit olmayanla cinsel ilişki ve cinsel taciz suçlarından süreli hapis cezasına mahkûm olanlar, e) Cinsel dokunulmazlığa karşı işlenen suçlardan hapis cezasına mahkûm olan çocuklar, f) Özel hayata ve hayatın gizli alanına karşı suçlardan süreli hapis cezasına mahkûm olanlar, g) Uyuşturucu veya uyarıcı madde imal ve ticareti suçundan hapis cezasına mahkûm olan çocuklar, h) Devlet sırlarına karşı suçlar ve casusluk suçlarından süreli hapis cezasına mahkûm olanlar, ı) Suç işlemek için örgüt kurmak veya yönetmek ya da örgütün faaliyeti çerçevesinde işlenen suçlar ile Terörle Mücadele Kanunu kapsamına giren suçlardan mahkûm olan çocuklar ile 2937 sayılı Devlet İstihbarat Hizmetleri ve Milli İstihbarat Teşkilatı Kanunu kapsamına giren suçlardan mahkûm olanlar, j) Suç işlemek için örgüt kurmak veya yönetmek ya da örgütün faaliyeti çerçevesinde işlenen suçtan dolayı mahkûmiyet hâlinde, süreli hapis cezasına mahkûm edilmiş olanlar, k) Mükerrirler (1. kez) hakkında koşullu salıverilme oranı üçte iki olarak uygulanır.
3/4 oranında çekilmesi gereken durumlar: a) 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun 102. maddesinin ikinci fıkrasında tanımlanan cinsel saldırı suçundan, b) 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun 103. maddesinde tanımlanan çocukların cinsel istismarı suçundan, c) 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun 104. maddesinin ikinci ve üçüncü fıkrasında tanımlanan reşit olmayanla cinsel ilişki suçundan, d) 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun 188. maddesinde tanımlanan uyuşturucu veya uyarıcı madde imal ve ticareti suçundan, e) Terör suçları (3713 sk. uygulananlar), f) 6415 sk. m. 4. Terörizmin finansmanı suçu.
Mükerrirlere özgü infaz rejimi 5275 Sayılı CGTİHK?nun 108/1. maddesinde düzenlenmiştir. 7242 Sayılı Yasa değişikliği ile getirilen hükme göre 1. Kez mükerrir olan hükümlüler cezalarının 2/3 oranında çektikleri takdirde koşullu salıverilmeden yararlanabileceklerdir.
5275 Sayılı CGTİHK?nun 108/3. Maddesi uyarınca ikinci defa tekerrür hükümlerinin uygulanması durumunda hükümlü koşullu salıverilme hükümlerinden yararlanamayacaktır.
Hükümlünün mükerrir olmasının , açık yada kapalı ceza infaz kurumunda tutulması, cezanın infazından sonra uygulanacak denetim hükümleri gibi farklılık arz eden durumları söz konusudur.
İnfaz mevzuatımızda çocuk ve gençlerin ceza infazı, kadın mahkumların hamilelik ve doğum sonrası durumunda ceza infazı ile ağır hastalık, sakatlık ve yaşlılık durumunda cezaların infazında özel düzenlemeler bulunmaktadır.
Hükümlü hakkında birden fazla hapis cezasının bulunduğu durumda en yüksek cezayı veren mahkemenin bulunduğu yer infaz hakimliği tarafından 5275 sayılı Kanun?un 99 ve 101. maddeleri gereğince hükümlü hakkındaki hapis ve adli para cezasından çevrilen ve ceza infaz kurumunda infaz edilme aşamasına gelen hapis cezalarının toplanması demektir.
Hükümlü hakkında verilen cezalardan, toplama kararına dahil edilemeyecek cezalar var ise, bunlar toplanmadan tek başına infaz edilir.
Bu aşamada sürecin işleyişi bakımından ikili bir ayrım yapmak gerekmektedir.
İnfaz evraklarını alan Cumhuriyet Başsavcılığınca,taksirle işlenen suçlarda 5 yıl ve altı, kasten işlenen suçlarda 3 yıl ve altı hapis cezalarına mahkum olanları öncelikle ilamda yazılı adreslerine , davet üzerine başvurması halinde 10 günlük ek süre verileceğine dair ?açık ceza infaz kurumuna gönderilme tutanağı? belgesi düzenleneceği,(istisnalar hariç), 10 gün içerisinde başvuru yapılmaz ise hakkında yakalama emri düzenleneceğine dair çağrı kağıdı tebliğ olunur.Bu süre içerisinde başvuru yapan hükümlüye belirlenen açık ceza infaz kurumuna teslim olması için gerekli evraklar kendisine verilir.
Bu aşamada 5275 Sayılı Yasa 17/1-2. madde uyarınca şartları oluştuğu takdirde infaz erteleme talebinde bulunulabilir.
Yine bu kapsamdaki suçlar bakımından 5275 Sayılı Yasa 17/4. Maddesi gereği yine şartları mevcutsa infazına başlanmış cezanın infazına ara verilmesi istenebilir.
İlamın infazı için kendisine davetname gönderilen hükümlü çağrı kağıdının tebliğine rağmen tebliğ tarihinden itibaren 10 gün içerisinde en yakın Cumhuriyet başsavcılığına müracaat etmez, kaçar ya da kaçacağına dair şüphe uyanırsa Cumhuriyet başsavcılığınca hakkında yakalama emri çıkarılır ve 5275 Sayili Yasa 17.maddesinde düzenlenen infazın ertelenmesi hükümlerinden yararlanamaz.
Buradaki 3 yıl ve 5 yıllık sürelerin cezaların toplanması halinde nasıl bir yol izleneceği ayrı ayrı değerlendirilmesi gereken hususlardır.
Bu suçlar bakımından Cumhuriyet Başsavcılığınca doğrudan yakalama emri çıkarılmaktadır.
Açık cezaevine ayrılma koşulları açık ceza infaz kurumları ayrılma yönetmeliğinde düzenlenmiştir.
Yine açık ceza infaz kurumuna ayrılamayacak hükümlülerde ilgili yasal mevzuatlarda düzenleme altına alınmıştır.
Açık ceza infaz kurumları ayrılma yönetmeliği 6.maddesi, kapalı ceza infaz kurumundan açık ceza infaz kurumuna ayrılma koşullarını düzenlemiştir. Buna göre;
a) Cezaları on yıldan az olanlar bir ayını, on yıl ve yukarı olanlar ise onda birini kurumlarda infaz edip, iyi hâlli olan ve koşullu salıverilme tarihine yedi yıl veya daha az süre kalanlar,
b) Müebbet hapis cezasına mahkûm olup, koşullu salıverilme tarihine beş yıl veya daha az süre kalanlar,
c) Cezaları yüksek güvenlikli kapalı kurumlar veya diğer kapalı kurumların yüksek güvenlikli bölümlerinde infaz edilenlerden toplam cezalarının üçte birini bu kurumlarda iyi hâlli olarak geçiren ve koşullu salıverilme tarihine üç yıl veya daha az süre kalanlar,açık kurumlara ayrılabilir. Yönetmelik 6/2 maddesi ise istisnaları düzenlemiştir.
Cumhuriyet Başsavcılığınca mahkeme ilamında belirtilen adli para cezası hükümlünün gerekçeli kararda belirtilen adresine ödeme emri düzenlenerek tebliğ edilir.
Gerekçeli kararda taksit uygulanmamış ise Cumhuriyet başsavcılığı tarafından bir aylık süre içinde adlî para cezasının üçte birini ödeyen hükümlünün isteği üzerine geri kalan kısmının birer ay ara ile iki eşit taksitte ödenmesine izin verileceği bildirilir.
Adli para cezası ödeme emrinin tebliğinden itibaren otuz gün içerisinde bulunduğu yer Cumhuriyet başsavcılığına müracaat edilmemesi ya da taksitlerden birinin süresinde ödenmemesi durumunda Cumhuriyet savcısının kararı ile ödenmeyen kısma karşılık gelen gün miktarı hapis cezasına çevrilerek hükümlünün kamuya yararlı bir işte çalıştırılmasına karar verilir. Ancak 5941 sayılı Kanun?un 5/1. maddesi uyarınca verilen adli para cezalarında hükümlünün ödeme emrinin tebliğine rağmen süresi içerisinde bulunduğu yer Cumhuriyet başsavcılığına müracaatta bulunmaması halinde kamuya yararlı bir işte çalıştırma kararı alınmaksızın adli para cezası hapse çevirme kararı alınarak yakalama emri düzenlenir.
5275. sayılı Kanun?un 106/9. maddesi gereğince adli para cezasından çevrilen hapsin infazı ertelenemez ve bunun infazında koşullu salıverilme hükümleri uygulanmaz.
İnfaz edilecek cezanın kesinleşmesinden önce aynı suçun soruşturması ve kovuşturması sırasında gerçekleşen şahsi hürriyeti kısıtlama sonucu doğuran gözaltında ve tutuklulukta geçen süreler , konutu terk etmeme tedbiri uygulanmış ise bu süreler 2 gün karşılığı 1 gün hesabı ile ve hükümlü infaz etmiş olduğu cezasının haricinde bir cezasından gözaltında, tutuklukta ve ev hapsinde geçen TCK?nın 63. maddesi uyarınca infaz ettiği cezadan mashup edilir.
Türk Ceza Kanunu?nun 63. maddesinde hüküm kesinleşmeden önce gerçekleşen şahsi ve hürriyeti sınırlama sonucu doğuran bütün haller nedeniyle geçirilmiş süreler hükmolunan hapis cezasından indirilir. Bu haller;
? Gözaltı,
? Tutukluluk,
? Cezanın infazına başlanmasından sonra hastalık sebebiyle hastanenin hükümlü koğuşunda geçirdiği süre ile cezanın infazına başlamadan önce kişinin ceza ehliyetinin tespiti amacıyla sağlık kuruluşunda gözlem altında geçirdiği süreler,
? Uyuşturucu ve uyarıcı veya uçucu maddeler ile alkol bağımlılığından kurtulmak amacıyla sağlık kuruluşunda yatarak tedavi gördüğü süreler.
? Cezanın kesinleşmesinden önce ev hapsinde geçen süreler 2 gün karşılığı 1 gün olarak mahsup edilir.
Yapılan yargılamada adli para cezasına hükmedilmesi durumunda ise ilamın infazında kesinleşme tarihinden önce şahsi ve hürriyeti bağlayıcı süreler 1 gün 100 TL sayılmak suretiyle bu cezadan indirim yapılır.